2024-12-16 15:30:21 来源:互联网 分类:房屋买卖知识
“人房”而是“人防”,现在的社区都必须有保证战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。
人防工程按构筑形式可分为地道工程、坑道工程、堆积式工程和掘开式工程。
1、 地道工程,是大部分主体地面低于最低出入口的暗挖工程,多建于平地。
2、 坑道工程,是大部分主体地面高于最低出入口的暗挖工程,多建于山地或丘陵地。
3、堆积式工程,是大部分结构在原地表以上且被回填物覆盖的工程。
4、掘开式工程,掘开式工程是采用明挖法施工且大部分结构处于原地表以下的工程,包括单建式工程和附建式工程。单建式工程上部一般没有直接相联的建筑物。附建式工程上部有坚固的楼房,也称为防空地下室。早期人防工程一般是地道工程。80年代以来人防建设实行了指导思想的战略转变,强调平战结合,为经济建设和城市建设服务,新建的人防工程多为掘开式工程,位置不错,质量较高。
尽管《物权法》没有对小区人防工程的产权作出界定,但人防工程的产权性质基本上是明确的。因为《人民防空法》第2条规定:人民防空是国防的组成部分。从这个意义上讲,人防资产同样是国防资产的组成部分。而《物权法》第52条规定:国防资产属于国家所有。据此,作为人防资产组成部分的人防工程,其产权应当属于国家所有,居民小区修建的人防工程产权应该归国家所有。从表层上看,工程是由开发商投资建设的,投资主体是开发商,但实则不然。根据法律规定,城市新建民用建筑必须按照国家有关规定修建防空地下室,如果因地形、地质等技术原因而无法修建的,要缴纳易地建设费(要纳入财政资金),由人防部门统一易地修建人防工程,并对不建或不缴的行为规定了严厉的制裁措施。这本是国家对符合条件的特定经济主体(城市民用建筑的建设单位)以实物(小区防空地下室)或货币(易地建设费)形式征收的一种赋税,与国家直接用财政资金修建并无不同。换言之,无论小区修建人防工程费用是否由业主均摊,均不影响产权应该归国家所有。
虽然产权归国家所有,但《人民防空法》还规定,“平战结合”是人民防空建设的一项基本原则。根据这一原则,各类民用建筑依法建造的地下人防工程,可以在和平时期用来为经济建设和人民生活服务,又可以在战争状态下或者抵御各类自然灾害和各类突发事件时归国家统一征用(使用)。在获得有关行政部门的审核同意,并保证不下降人民防空工程防护能力的情况下,也可以根据国家对地下车库相关技术规范和地下车库使用的标准将人防工程改作为地下停车库使用。在人防工程改建为地下停车场的情况下,停车场的车位能否买卖,收益应归于哪一方?本律师认为,如果开发商将人防工程改造为车库将建筑面积公摊的,车库则不可买卖,受益应当属于全体业主;未公摊的,可以出租,原则上不可买卖。
人房是什么意思
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