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制定ISO45001方针的依据

职业健康安全方针是组织在职业健康安全方面总的指导思想,实施与改进组织职业健康安全管理的推动力,是组织开展职业健康安全管理工作的准则。职业健康安全方针应体现在组织各级管理的目标和计划中,从而具有保持和改进职业健康安全表现的作用。制定职业健康安全方针的依据一般应考虑以下几点:

① 初始状态评审的结果。作为组织在制定职业健康安全方针时,应首先清楚本组织可能导致事故的危险源及风险,组织自身职业健康安全管理活动的特点;

② 组织的经营战略及战略方针,职业健康安全问题给组织带来的风险和机遇,内部及外部的制约条件,企业的资源与能力等;

③ 职业健康安全法规和其他要求,组织做过的承诺;

④ 组织的类型、规模及现有水平。;

⑤ 组织现有的其他方针,如组织总的经营方针、质量方针、环境方针等;

⑥ 利益相关方(如股东、员工)以及其他相关方对职业健康安全问题的观点。

ISO45001认证在2002年12月国家经贸委颁布了GB/T28002-2002《职业健康安全管理体系 指南》、2003年等同采用ISO19011:2002颁发了GB/T19011-2003《质量和(或)环境管理体系审核指南》,前者要求在生产过程中对环境无污染和少污染,尽量保护职工的身体健康,后者要求产品不对环境造成损害,对产品实现过程潜在的缺陷进行识别、分析,制定相应的措施,防止不合格的发生,减少不合格品,降低废品损失,减少成本,使产品实物质量明显提高。

2007年8月28日挪威船级社颁布了新标准OHSAS18001:2007《职业健康安全管理体系—要求》;2011年12月国家质监总局发布了GB/T 28001-2011 idt OHSAS18001:2007《职业健康安全管理体系 要求》。2011年12月国家质监总局发布了GB/T28002-2011《职业健康安全管理体系 实施指南》。

ISO/CD45001展示了与OHSAS18001明显的相似之处,以及我们希望在新的ISO标准中看到的高级变动和改进。DIS版本很可能会继续细化标准。对于某些有争议的问题,例如关于风险、工人和工作场所等术语的定义,以及用“风险识别”替代“危害识别”的建议等,需要通过参与这一进程的所有国家普遍接受的方式加以解决。

我们期望随着开发的进程,继续完善被添加到附件SL核心文本中的OH&S特定文本。正在发生的变化的程度和重要性取决于C投票时的接受度。这就是说,ISO/CD45001中的大部分内容将是OHSAS18001的使用者所熟悉的,具体的要求可能会发生变化,整体的概念和新ISO标准的目的与我们看到的C本不会有太多变化。

ISO45001在2016年正式发布时,将会对来自附件SL的新概念进行试用和测试,因为它们也会出现在将于2015年发布的新版QMS和EMS标准中。如果实施QMS、EMS和OH&S管理体系的组织愿意,他们将获得一个独特的机会来调整和整合这三大管理体系。

各个组织、OH&S专业人士和审核员应该知道,在CD阶段,仍可能发生技术性的变化,因此建议在为新标准作准备时,在FDIS版本发布以及技术性内容定稿前,不宜实施显著的变革。

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