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产废单位是环境污染防治和安全生产管理的责任主体，必须切实加强对废弃危险化学品等危险废物从产生、贮存、转移到处置环节的全过程管理，建立和完善危险废物管理制度，不折不扣的落实危险废物申报登记等制度。要加强废弃危险化学品等危险废物贮存管理，建立和完善管理台账，对照《危险废物贮存污染控制标准》，对危险废物贮存设施进行提标改造。要积极开展危险废物鉴别，对定性不明的固体废物，开展危险废物鉴别，鉴别属于危险废物的，按照危险废物进行贮存和管理。
四、加强监督管理
各级生态环境部门要加强对涉废弃危险化学品等危险废物的监督检查，加强对《固体废物污染防治法》等法律法规的宣传贯彻，指导督促企业依法依规落实废弃危险化学品等危险废物污染环境防治责任，要进一步明确未申报登记为危险废物的废弃危险化学品应按照危险化学品加强管理。环境执法机构要加强执法检查，对检查中发现未申报的废弃危险化学品同危险废物混合贮存的违法违规行为，要依法依规严肃查处。对于检查中发现企业存在安全生产隐患的问题线索，要及时向当地应急管理部门通报。
危废市场日趋规范化、严格化、标准化，监管部门未来对危废处置企业的监管重点在哪里？企业应该从哪几个方面做好应对？
总的有三方面，一是环保，二是安全，三是职业卫生。环保方面主要是渗漏液对地下水造成的地下环境的污染、废气的排放对环境的污染及其他固废的产生如飞灰等的安全处置；安全方面主要是对法律以及各种标准的贯彻与动态的隐患排查，根据相关的政策法律，企业负责人、企业安全负责人是安全环保的第一责任人，生态环境局、应急管理局将对企业进行相关的监管。所以，对企业来讲，主要做好合规的排放，及全过程的安环规范运营，通过过程安全、过程环保的节点控制，进行全面管控，确保企业运行过程中不会出现安环问题。在做好安环的工作中职业卫生方面可能出现的问题也会迎刃而解。
03在危废处置生产过程中，需要注意哪些管理重点和要素？
管理重点主要在于面、线、点三个层面系统化，节点化管理。面是横向到边，纵向到底，包括所有的部门以及企业内部所有的活动，及外来的所有作业的管控；线是每个专业的职责与风险管控，包括每个部门应尽的职责；点是每个岗位应做的事情。在整个操作过程中，首先要评估企业有哪些操作清单，包括外来人员，操作清单需分配到每个专业线，再进行每个岗位的风险分析，根据风险评估的结果，确定岗位的作业指导书。在每个作业指导书上，进行正常、异常、紧急三状态的编写，包括开停车方案的编写，并进行应急物资的配备及劳动防务用品的配备，包括培训等事项。这样可以从面、线、点的情况之下再签订安全生产书，从而确保其现场所有岗位的安全性，只有每个岗位安全了，才能保证企业的整体安全性！
二次铝灰渣无害化处置
二次铝灰渣由于金属含量较低，利用价值不高，通常采用无害化处理，目前主要是通过协同处置进行处理，用于制作建筑材料或者水泥。
制备建筑材料的方法是以铝灰渣为主要原料，并加入石英、黏土等可降低烧成温度的添加剂进行生产。获得的清水砖气孔率和耐压强度良好，是传统黏土烧结砖的理想替代品。也可以将铝灰渣、铝污泥和氧化铝为原料制备铝酸钙水泥，制备出的铝酸钙水泥的各项性能指标均可达到国际水泥行业标准。
专家也提醒，铝灰渣中含有一定量的氯盐、重金属和氟化物等，会影响产品强度、耐腐蚀性等性能，尤其氮化铝的水解对大气环境产生恶劣影响，依然需要进行预处理后才能使用。
曹洪杨还提到，二次铝灰渣的处理也可以通过酸浸、碱浸、洗涤等方式，去除其中的氮化物、氟化物、盐分等杂质后得到无害化的铝灰渣再进行安全填埋。从资源化利用角度来看，脱除有毒有害物质后，二次铝灰渣经过高温或冷加工还能制成不同的产品，如钢爪保护环、棕刚玉磨料、精炼剂和净水剂等，或是返回电解槽作为电解铝原料。
“无害化处理要关注二次污染问题，要对处理过程中可能产生的氨气进行有效控制和回收，如果是用酸浸和碱浸等方式处理的，还要对废水进行处理。”曹洪杨强调说。
对此，王中慧也表示，铝灰渣处置必须要注意不能产生次生污染，不超标排放。“处理后的残余固废要做危废鉴别，确定不是危废之后才可以当作一般固废来处置。”
一、切实承担主体责任
产废单位应切实承担起一般工业固体废物管理的主体责任，严格按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和本通知明确的有关要求，落实岗位职责，形成责任人明确、权责清晰的组织领导体系，建立健全一般工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的污染环境防治责任制度，做到内部管理严格、转移处置规范、管理台账清晰。
二、全面加强内部管理
产废单位应结合建设项目环境影响评价、排污许可等文件和自身实际运营情况，从生产工艺、污染治理、事故应急、设备检修、场地清理、原辅材料、产品库存等各方面全面梳理明确一般工业固体废物的产生情况、理化特性和利用处置情况，科学制定覆盖一般工业固体废物所有种类的年度管理计划，并建立一般工业固体废物规范化管理档案（具体参见附件1）。按国家有关规定建立一般工业固体废物管理台账，如实记录产生工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息，实现工业固体废物全过程、可追溯、可查询。管理台账应由专人管理，防止遗失，保存期限不少于5年。
三、加强利用处置环境管理
产废单位应当按照“宜用则用、全程管控”的原则，根据经济、技术条件对一般工业固体废物进行综合利用。综合利用过程应遵守生态环境法律法规，符合固体废物污染环境防治技术标准，使用固体废物综合利用产物应当符合国家规定的用途、标准，严禁以利用名义非法转移、倾倒一般工业固体废物。
四、加强对下游单位的管理
产废单位产生少量一般工业固体废物的，可以委托市内有相应资格和能力的收集单位进行集中收集，但应对收集单位下游的贮存、利用、处置去向进行核实，并督促收集单位及时反馈全过程的收集、利用、处置情况。严禁将一般工业固体废物转移到未落实最终利用处置单位的收集单位。
产废单位应通过资料审核、现场评估等多种方式，对下游单位的技术能力、工艺设施、环境管理水平等进行综合评估并择优选择，对涉及跨省转移的利用处置单位要从严审核把关，具体核验要求参见附件2。对受托方的实际运输、利用、处置情况要及时进行跟踪，建立全过程环境管理台账，避免将一般工业固体废物一包了之、一转了之。
