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(一)落实企业主体责任。强化危险废物规范化环境管理,综合运用法律、行政、经济等多种手段,持续推动企业落实处理危险废物的主体责任,严格执行危险废物管理的相关法律法规、技术标准和规范制度,防范环境风险,保障环境安全。
(二)强化政府和部门监管责任。合理设立评估指标,推动各县(市)区人民政府、开发区管委会和相关部门落实危险废物环境监管等工作的组织领导、方案编制、责任落实、能力建设、工作成效等事项。强化危险废物规范化环境管理评估结果应用,提升危险废物管理水平。
(三)建立分级负责评估机制。市生态环境局组织开展对各县(市)区、开发区生态环境主管部门进行评估,同时抽取一定数量产废单位和经营单位进行评估;各县(市)区、开发区生态环境部门对本区域危险废物规范化管理情况进行自评,抽取产废单位和经营单位进行检查,同时指导企业进行自评估;产废单位和经营单位按照方案及评估表内容进行自评估。
(四)突出评估重点。各县(市)区、开发区生态环境主管部门应按照市评估工作方案要求,制定年度工作方案,方案应根据危险废物的危害特性、产生数量、环境风险和危险废物经营类别等因素,突出评估危险废物环境重点监管单位,同时通过评估核实其他产废单位的危险废物产生情况。
03在危废处置生产过程中,需要注意哪些管理重点和要素?
管理重点主要在于面、线、点三个层面系统化,节点化管理。面是横向到边,纵向到底,包括所有的部门以及企业内部所有的活动,及外来的所有作业的管控;线是每个专业的职责与风险管控,包括每个部门应尽的职责;点是每个岗位应做的事情。在整个操作过程中,首先要评估企业有哪些操作清单,包括外来人员,操作清单需分配到每个专业线,再进行每个岗位的风险分析,根据风险评估的结果,确定岗位的作业指导书。在每个作业指导书上,进行正常、异常、紧急三状态的编写,包括开停车方案的编写,并进行应急物资的配备及劳动防务用品的配备,包括培训等事项。这样可以从面、线、点的情况之下再签订安全生产书,从而确保其现场所有岗位的安全性,只有每个岗位安全了,才能保证企业的整体安全性!
一、切实承担主体责任
产废单位应切实承担起一般工业固体废物管理的主体责任,严格按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和本通知明确的有关要求,落实岗位职责,形成责任人明确、权责清晰的组织领导体系,建立健全一般工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的污染环境防治责任制度,做到内部管理严格、转移处置规范、管理台账清晰。
二、全面加强内部管理
产废单位应结合建设项目环境影响评价、排污许可等文件和自身实际运营情况,从生产工艺、污染治理、事故应急、设备检修、场地清理、原辅材料、产品库存等各方面全面梳理明确一般工业固体废物的产生情况、理化特性和利用处置情况,科学制定覆盖一般工业固体废物所有种类的年度管理计划,并建立一般工业固体废物规范化管理档案(具体参见附件1)。按国家有关规定建立一般工业固体废物管理台账,如实记录产生工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息,实现工业固体废物全过程、可追溯、可查询。管理台账应由专人管理,防止遗失,保存期限不少于5年。
黄少龙