惠州市开展小学生暑期托管服务工作

《关于做好2021年暑期托管服务试点工作的通知》

各县(区)教育局：

为满足广大家长需求，切实解决小学生暑期“看护难”问题，扎实推进“我为群众办实事”实践活动，根据教育部和省教育厅有关文件和会议精神，经研究，我市决定于2021年暑假期间开展小学生校内托管服务试点工作。现将有关事项通知如下：

01试点范围

全市各县(区)均开展小学生暑期托管试点工作。各县(区)要以此作为“学党史、悟思想、办实事、开新局”的重要载体，积极行动，因地制宜，了解家长需求，选取不少于3-5所暑期托管学校，具体学校由各县(区)确定。

同时，我市重点选取惠城区作为暑期托管试点区，更深程度探索解决群众困难、优化服务方式、提升服务质量、扩大服从范围、拓宽资源渠道等方面的经验。

02服务对象

小学一至五年级学生。各暑期托管学校按照县(区)教育局统筹安排，为本校和附近确有需求的学生家长提供托管服务。优先满足双职工家庭和留守儿童、进城务工人员子女、家庭经济困难学生等亟需服务群体。

03服务原则

1.坚持自愿参加原则。暑期托管服务主要帮助解决家长看护难题，学生是否参加，由学生和家长自愿选择。

2.坚持公益普惠原则。要完善暑期托管服务经费保障机制，可参照课后服务相关政策，采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费。同时，对家庭经济确实困难的学生应适当减免相应费用。

3.切实做到“五个不”：即不得变相组织集体授课补课、不得组织学科培训、不得加重学生课业负担、不得强迫学生参加托管以外的活动、不得引入学科类校外培训机构参与，严禁把托管服务变成为“培训班”、“补课班”等。

04服务内容

1.看护为主，为学生提供学习和运动所需场所。学校开放自习室、图书馆、阅览室、运动场馆等各类资源设施，并组织工作人员带班，确保学生活动安全有序。

2.适当拓展，为学生提供增强综合素质的活动。学校可组织一些游戏活动、科普活动、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓展、作业辅导、团队训练等服务，进一步增强学生综合素质。

3.拓宽渠道，为学生提供多种立德树人的服务。鼓励充分利用好红色教育基地、博物馆、文化馆、科技馆、青少年活动中心等社会教育资源，提供多元化的服务内容，助力学生健康成长、全面发展。

05组织实施

1.合理安排服务时间。服务时间为暑假期间(7月19日-8月20日)的工作日上班时间。各县(区)根据实际，可开展多期服务，供家长灵活选期。总之，要本着便利家长的原则具体安排好服务时间。

2.积极组织服务人员。要积极动员学校教职工，特别是学校干部、党员教师、青年教师和有专长的学科教师积极参与暑期托管服务，对志愿参与的教师应给予适当补助，并将志愿服务表现作为评优评先的重要参考。积极鼓励支持大学生志愿者、博物馆、文化馆、科技馆、青少年活动中心、家长委员会等社会力量参与托管服务。也可由县(区)教育局统一向第三方社会机构购买服务。

3.强调县(区)主导。各县(区)制定具体实施方案，鼓励学校积极承担工作任务，提倡选取场地较充裕、场馆设施较齐备、硬件条件较好的学校提供托管服务。各县(区)和学校要主动向家长宣传并告知具体安排。

06工作要求

1.加强组织领导。要高度重视暑期托管服务工作，做好属地内学校的发动宣传，充分发挥学校教书育人主体功能，尽可能多设置暑期托管服务点，为更多群众提供服务。要根据服务点实际，制定暑期托管服务方案，为小学生暑期托管提供场地、资源、人员等支持，保障托管服务质量。

2.确保安全有序。暑期托管服务点要做好学生安全工作，加强安全教育，严格安全责任，落实防护措施。要制定并落实严格的考勤、监管、交接班制度，落实防疫要求，实行封闭管理。实行暑期托管服务的学校，可暂停体育场地向社会开放，优先保障学生托管服务。托管期间，不组织有较大风险隐患的集体活动。

3.做好宣传引导。各县(区)和试点学校要做好政策解读和正面引导，争取社会、家长和教职工理解，营造良好的工作氛围。

4.主动协调沟通。各县(区)教育局要主动与妇联、共青团、文化、关工委、高校、社区等部门沟通，协调各方力量，为做好暑期小学生托管服务工作提供最大保障。

5.及时上报方案。请各县(区)于7月16日前将本县(区)工作方案报市教育局基础教育科。试点方案需明确本(区)试点的具体学区(片区)、学校、规模、天数、时长、收费和取酬管理等方面内容。

惠州市教育局

2021年7月11日