1、高级结构框架

ISO 45001和当前所有新增或修订的其它ISO管理体系标准一样，均采用了AnnexSL中规定的高级结构作为框架，在确保ISO 45001与其他管理体系标准如ISO 9001和ISO 14001的一致性的前提下，用更加契合业务发展的方式来运行。

ISO45001中重要的变化在于：

■ 更加关注组织环境，要求组织考虑那些来自职业健康安全管理方面的社会因素

■ 引入风险思维的理念来建立、实施和保持组织自身的职业健康安全管理体系，而不仅仅是职业健康安全（OHS）风险

■ 以往在体系中对高层管理者的职责要求，将被允许分派到各级的健康安全经理身上

■ 要求组织去说明如何管理供应商和承包商的风险用“文件化信息”取代原有的“文件和记录”，允许使用电子信息

2、组织环境

ISO/ DIS 45001的主要方向是指导组织高水平、系统化地去理解那些有重大影响的因素（包括正面的或是负面的），指导组织如何去管理在其职业健康安全管理体系控制下工作的人员，去探讨是哪些因素影响了组织实现其预期成果（包括其职业健康安全目标）的能力，以实现其职业健康安全的承诺。

组织必须确定与其职业健康安全管理体系有关的相关方，以及这些相关方的需求。

3、风险思维

在制定和实施职业健康安全管理体系时应引入风险思维将体系与组织环境密切结合在一起。组织必须识别所有亟须解决的与组织环境相关的或由组织环境起决定因素的风险和机遇，以确保职业健康安全管理体系能够达到预期效果。组织必须策划措施应对这些风险和机遇，在其职业健康安全管理体系过程中加以整合及实施，并评估这些措施的有效性。

4、力：来自高层的承诺

要求从现在起，高层管理者必须直接参与到职业健康安全管理体系中，在战略规划中兼顾职业健康安全的绩效，并在组织内去沟通关于建立有效的职业健康安全管理体系及符合其要求的重要性。高层管理者还必须积极发挥作用，支持各职能人员，推动和关于职业健康安全管理体系的组织文化，确保职业健康安全管理体系有效实施。

5、外包

组织应确保那些影响其职业健康安全管理体系的外包过程均得到识别和控制。对这些过程所涉及的供应商和承包商，应确保他们在工作场所中执行和贯彻了要求。

6、文件

术语“文件化信息”取代“文件和记录”。 相关的证据不必非得用一个正式的文件系统来保持，如智能手机和平板电脑里持有的电子信息，现在都可以作为证据。

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ISO45001认证流程

步、企业需求分析（明确企业需求企业需求分析 潜在需求分析）

第二步、咨询过程策划（全期工作计划咨询阶段计划 定期工作成果回顾）

第三步、环境/安全管理体系诊断（编制诊断计划 现场诊断 编制诊断报告 提出改进建议）

第四步、体系分析/初始环境评审（初始环境/危险源评审计划 环境因素/危险源识别及评价 相关法律法规收集及评价 基础数据收集整理 初始环境评审报告 管理体系整合分析）

第五步、培训提供（基础知识培训法律法规知识培训 管理体系文件培训 内部审核员培训 环境/安全保护相关能力培训 认证准备培训 环境/安全管理专项培训）

第六步、环境/安全管理体系设计（环境/安全管理业务活动划分 业务活动分析 体系整合设计完整的文件化环境体系的设计 识别资源要求）

第七步、文件编写指导（文件编写指导符合性审查 目标与指标的审查 管理方案的审查 确定文件终稿 文件审批发布）

第八步、（体系运行指导目标与指标达成度审查 法律法规符合性审查 两次内部审核 管理评审 提出改进意见并检查改进效果）

第九步、咨询/实施效果的评价及改进（企业的书面评价 企业损失成本对比 咨询/实施方法的调整及改进）

第十步、第三方认证前准备（指导选择认证机构提出认证申请 模拟现场审核 提出纠正措施并落实接受正式的认证审核）

第十一步、审核通过拿证

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ISO45000职业健康安全管理体系作用

1.为企业提供科学有效的职业健康安全管理双体系规范和指南；

2.安全技术系统可靠性和人的可靠性不足以完全杜绝事故，组织管理因素是复杂系统事故发生与否的深层原因，系统化，预防为主，全员、全过程、全方位安全管理；

3.推动职业健康安全法规和制度的贯彻执行,有助于提高全民安全意识；

4.使组织职业健康安全管理转变为主动自愿性行为，提高职业健康安全管理水平，形成自我监督、自我发现和自我完善的机制；

5.促进进一步与国际标准接轨，消除贸易壁垒和加入WTO后的绿色壁垒；

6.改善作业条件，提高劳动者身心健康和安全卫生技能，大幅减少成本投入和提高工作效率，产生直接和间接的经济效益；

7.改进人力资源的质量。根据人力资本理论，人的工作效率与工作环境的安全卫生状况密不可分，其良好状况能大大提高生产率，增强企业凝聚力和发展动力；

8.在社会树立良好的品质、信誉和形象。因为优秀的现代企业除具备经济实力和技术能力外，还应保持强烈的社会关注力和责任感、优秀的环境保护业绩和保证职工安全与健康；

9.把ISO45001和ISO9001、IS014001建立在一起将成为现代企业的标志和时尚；

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申请ISO45001认证管理体系需要哪些东西？

有效版本的管理体系文件（手册、程序文件等）

营业执照（副本）复印件或机构成立批文复印件，组织机构代码；

相关资质证明复印件（法律法规有要求时）

生产工艺流程图或服务提供流程图

1.组织机构图

2.认证场所清单（有多场所时）

3.地理位置示意图

4.厂区平面布置图

5.重要环境因素/重大危险源/风险清单

6.职业健康安全目标、指标和管理方案

7.守法证明原件

8.安全批复/职业病危害预评价批复

9.消防验收报告、安全生产许可证（法律法规有要求时）

ISO45001为组织提供一套控制风险的管理方法：通过专业性的调查评估和相关法规要求的符合性鉴定，找出存在于企业的产品、服务、活动、工作环境中的危险源，针对不可容许的危险源和风险制定适宜的控制计划，执行控制计划，定期检查评估职业健康安全规定与计划，建立包含组织结构、职责、培训、信息沟通、应急准备与响应等要素的管理体系，持续改进职业健康安全绩效。

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ISO 45001:2018标准发布后，BSI已经率先获得CNAS(中国)，ANAB(美国)，UKAS（英国）认可机构的认可，表明BSI作为国际认证机构完全符合国际和中国认可准则要求，并具备了按ISO45001:2018标准开展认证服务的能力；BSI赢得了全球主要经济体和部门、社会各界的信任； BSI取得国际互认协议集团成员国家和地区认可机构对BSI认证机构能力的信任，对认证结果的信任；参与国际和区域间合格评定机构双边、多边合作交流；可在获认可业务范围内颁发带有CNAS，ANAB，UKAS标志，帮助获证组织打破国际贸易技术壁垒，进入全球主要经济体目标市场。

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OHSAS18001认证

OHSAS18001系列标准及由此产生的职业健康安全管理体系认证制度是近几年又一个风靡全球的管理体系标准的认证制度。OHSAS18001系列标准是由英国标准协会（BSI）、挪威船级社（DNV）等13个组织于1999年联合推出的国际性标准，在目前ISO尚未制定情况下，它起到了准国际标准的作用。

中文名 OHSAS18001认证 类 别 管理体系认证 推出组织 英国标准协会、挪威船级社等 推出时间 1999年

目录

1 定义

2 适用范围

3 条款

4 特点

5 管理评审

6 影响

▪ 取得意义

▪ 企业意义

7 实施

▪ 效益

▪ 难点

8 宣传用语

9 新版变化

10 所需资料

定义编辑

职业健康及安全管理体系（OHSAS18001）是一个适用于任何组织的职业健康及安全的管理体系标准，

OHSAS18001认证

OHSAS18001认证

目的是通过管理减少及防止因意外而导致生命、财产、时间的损失，以及对环境的破坏。

OHSAS18001:1999为组织提供一套控制风险的管理方法：

通过性的调查评估和相关法规要求的符合性，找出存在于企业的产品、服务、活动、工作环境中的危险源。

针对不可容许的危险源和风险制定适宜的控制计划。

执行控制计划，定期检查评估职业健康安全规定与计划。

建立包含组织结构、职责、培训、信息沟通、应急准备与响应等要素的管理体系，持续改进职业健康安全绩效。

2007年7月2日OHSAS18001标准制定工作小组正式发行了OHSAS 18001:2007新版标准. [1]

其中的OHSAS18001标准是认证性标准，它是组织（企业）建立职业健康安全管理体系的基础，也是企业进行内审和认证机构实施认证审核的主要依据。已于2000年11月12日转化为国标：GB/T28001-2001 idt OHSAS18001:1999《职业健康安全管理体系规范》同年12月20日经贸委也推出了《职业安全体系审核规范》并在开展起职业健康安全管理体系认证制度。国标《职业健康安全管理体系要求》已于2011年12月30日更新至GB/T28001：2011版本，等同采用OHSAS 18001:2007新版标准（英文版）翻译，并于2012年2月1日实施。

⒈积极推行职业健康与安全管理体系（OHSAS）认证的必要性和急迫性

OHSAS18001认证

OHSAS18001认证

⑴安全生产形势严峻

随着经济的高速发展，安全生产形势日趋严峻，各类伤亡事故的总量较大，一直居高不下，特大、重大事故频繁发生，职业病患者也逐步增多。

⑵加快了职业安全健康立法步伐，对企业安全生产的要求越来越严

了大量安全生产法规，特别是在2001和2002年相继颁布了“安全生产法”和“职业病防治法”对安全生产提出了强制性的法规要求和标准。

⑶“以人为本，关注员工健康和安全”日益成为现代企业的重要标志和良好形象。

综上所述，组织（企业）只有通过建立系统化、规范化的管理体系，根据有关法规要求，对危险源进行源头识别和全过程控制，才能做到持续改进，持续守法。

⒉OHSAS18001标准的机构和主要内容

OHSAS18001标准由：1 范围，2 规范性引用文件，3 术语和定义，4 职业健康安全管理体系要素等4系构成。

标准规定了17个名词术语定义，其中“危险源”、“风险”、“事故”是具有18001特色的四个术语。

第4章是标准的主要内容，规定了职业健康安全管理体系的要求。标准结构与ISO14001完全相同，亦由五个一级要素组成，17个二级要素，体现了PDCA循环和管理模式。

⒊建立职业健康安全管理体系的方法和步骤

组织（企业）建立0HSAS，要依据OHSAS18001要求，结合组织（企业）实际，按照以下六个步骤建立：

⑴决策与准备：决策、提供资源、任命管代、宣贯培训

⑵初始安全评审：识别并判定危险源、识别并获取安全法规、分析现状、找出薄弱环节

⑶体系策划与设计：制定职业健康安全方针、目标、管理方案；确定体系结构、职责及文件框架

⑷编制体系文件：编制职业健康安全管理手册、有关程序文件及作业文件

⑸体系试运行：各部门、全体员工严格按体系要求规范自己的活动和操作

⑹内审和管理评审：体系运行2个多月后，进行内审和管评，自我完善育改进

⒋组织（企业）获得OHSAS18001认证证书的条件

⑴按OHSAS18001标准要求建立文件化的职业健康安全管理体系

⑵体系运行3个月以上，覆盖标准的全部17个要素

⑶遵守适用的安全法规，事故率业平均水平；

接受认可委授权的认证机构第三方审核并获通过。

⒋1 总的要求

组织应根据本本OHSAS 标准的要求建立、实施、保持及持续改善OH&S 管理体系，形成文件， 并确定它将如何满足这些要求。

组织应确定其OH&S 管理体系覆盖的范围并形成文件。

⒋2职业安全卫生方针 I: `6 O!

管理者应确定并批准组织的OH&S 方针，并确保在确定的OH&S管理体范围内该方针：

a) 适合组织OH&S风险的性质和规模；

b) 包括预防伤害与以及持续改善OH&S管理和OH&S绩效的承诺；+

c) 包括至少符合组织应遵守的与OH&S危险相关的适用的OH&S法规和其他要求的承诺；

d) 提供建立和评审OH&S 方针的框架；

e) 形成文件、实施和保持；

f) 与组织控制之下工作的所有人员沟通以使他们认识到各自的OH&S义务；

g) 可为相关方所获取；

h) 定期进行评审，以确保其与组织保持贴切与适宜。

⒋3 策划

⒋3.1 危险辨识、风险评估和确定控制措施

OHSAS18001认证标志

OHSAS18001认证标志

组织应建立、实施及保持一个或多个程序， 以持续进行危险辨识、风险评估和确定必要的控制措施。

危险辨识与风险评估的程序应考虑：

a）常规和非常规的活动；

b）所有进入工作场所人员（包括承包商和参观者）的活动；

c）人的行为、能力和其他的人的因素；

d) 源于工作场所之外但对工作场所内组织控制下的人员的健康与安全产生有害影响的已识别的危险；

e）在工作场所附近，由组织控制下的工作相关的活动所造成的危险；

注1：此类危险作为环境因素来评估可能更适当。

f）工作场所的基础设施、设备和材料，无论是组织提供的还是外部提供的；

g) 组织、组织的活动或材料的变化或计划的变化；

h）对OH&S管理体系的修改，包括暂时的变化，以及他们对运行、过程和活动的影响；

i）与风险评估和实施必要的控制措施相关的适用的法律责任（也可参考3.12的注解）；

j) 工作区域、过程、安装、机械/设备、运行程序和工作组织的设计，包括使用他们适应人的能力。

组织用于危险辨识和风险评估的方法应：

a）依据其范围、特性和时间安排加以确定，以保证该方法具有主动性而不是被动性；

b）提供风险的辨识、控制优先顺序和文件化；在适当时提供控制措施的应用；

对于变更管理，组织应在引进组织、OH&S 管理体系或其活动的变更之前辨识与这些变更相关的OH&S 危险和OH&S 风险。

组织应确保在确定控制措施时考虑这些评估的结果。

在确定控制措施时，或考虑改有的控制措施时，应根据下列顺序考虑降低风险：

a) 消除；

b) 替代；

c）工程控制；

d）标识/警告和/或行政控制；

e）个人防护器具。

组织应将危险辨识、风险评估和确定的控制措施的结果形成文件并保持其更新。

组织应确保在建立、实施和保持其OH&S 管理体系时考虑OH&S 风险和确定的控制措施。

注2：对危险辨识、风险评估与风险控制措施更深了解，

⒋3.2 法律与其他要求

组织应建立和保持一个或多个程序，以鉴别和取得适用于组织的法律法规与其他OH&S的要求。

组织应确保在建立、实施和保持其OH&S管理体系时考虑这些组织应遵守的适用的法规要求和其他要求。

组织应保持该信息的更新。

组织应将法律法规与其他要求的相关信息传达给组织控制之下工作的人员和其他有关的相关方。

⒋3.3 目标与方案：

组织应在其内部相关职能和层次建立、实施和保持文件化的OH&S 目标。

目标可行时应可测量，并与OH&S 方针相一致，包括预防伤害和的承诺、符合组织应遵守的适用的法律法规和其他要求的承诺，以及持续改善的承诺。

在建立和评审其目标时，组织应考虑组织应遵守的适用的法规要求和其他要求及自身的OH&S 风险。组织还应考虑其可选择的技术方案，其财务、运行与经营要求，以及相关方的观点。，组织应建立、实施和保持一个或多个方案以达到其目标。方案至少应包括：

a) 组织相关职能与层次为达到目标所规定的职责与权限；

b) 达到目标的方法与时间表。

应定期和在计划的时间间隔内对方案进行评审，必要时进行调整，以确保达到目标。

⒋4 实施与运行

⒋4.1 资源，角色，职责，责任和权限

管理者应对OH&S 及OH&S 管理体系承担根本的责任。

管理者应通过下列方式展示其承诺：

a) 确保可获得建立、实施、保持和改善OH&S 管理体系所需要的资源；

注1：资源包括人力资源和技能、组织的基础设施、技术与财务资源。

b) 确定角色、分配职责与责任和授予权限以促进有效的OH&S 管理。角色、职责、责任及权限应形成文件并予以沟通。

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