包装盒行业“十二五”发展规划纲要（征求意见稿）提出，包装盒是产业的重要组成部分，直接接触药品的包装盒材料容器是构成药品的基本要素，对药品质量和用药安全有重要影响。因此，在行业十二五规划中，应将包装放在与药品同等的地位，而不是配套行业，在国家工业规划中应给予明确。包装材料的研究应与药品的开发同步，应加大对包装行业的政策扶植力度，体现包装盒材料的产业政策、重点发展的产品领域和技术领域、发展方向等。

在包装盒行业，大型企业、国有企业较少，民营企业多而散，行业整体规模偏小，同时面临众多外资品牌的市场侵入，如德国肖特集团挟其雄厚技术经济实力大举进入中国市场。十二五期间，我国包装盒行业需要整合，通过企业联合、收购、兼并等多种手段，形成一些大型企业、联合企业，从而推动行业向前健康发展。

随着中国经济的快速发展，人民生活水平提高和人口老龄化引起的医疗费用增加，新药品开发力度加大，医疗保障体系改革的步伐加快和城镇居民医疗保险的扩大，工业将会继续保持快速增长的势头。另外中国包材质量及包装盒品种都明显低于国际水平。调查，在发达国家，包装占产品价值的30%，而中国不到10%。今后几年将是中国包装产业的快速发展时期。