招标书主要内容可分为部分：程序条款、技术条款、商务条款。包含下列主要九项内容：

a．招标邀请函；

b．投标人须知；

c．招标项目的技术要求及附件；

d．投标书格式；

e．投标保证文件；

f．合同条件（合同的一般条款及条款）；

g．技术标准、规范；

h．投标企业文件；

i．合同格式。

一般无论工程还是货物都包括以上几部分内容。

招标邀请函：招标机构编制，简要介绍招标单位名称、招标项目名称及内容、招标形式、售标、投标、开标时间地点、承办联系人姓名地址电话等。开标时间除前面讲的给投标商留足准备标书传递书的时间外，国际招标应尽量避开国外休假和圣诞节，国标避开春节和其它节假日。

投标人须知：本部分由招标机构编制，是招标的一项重要内容。着重说明本次招标的基本程序。投标者应遵循规定和承诺的义务。投标文件的基本内容、份数、形式、有效期和密封、及投标其它要求。评标的方法、原则、招标结果的处理、合同的授予及签订方式、投标保证金。

招标投标基本特性

公平竞争

招标人公布项目需求，通过投标人公平竞争，择优选择交易对象和客体的过程。 [3]

规范交易

招标投标双方通过规范邀约和承诺，确立双方、义务和责任，规范定了合同的交易方式。

一次机会

招标投标双方不得在招标投标过程中协商谈判和随意修改招标项目需求、交易规则以及合同价格、质量标准、进度等实质内容。招标要约邀请、投标要约和中 标承诺只有一次机会，这是保证招标投标双方公平和投标人之间公平竞争的基本要求。

定制方案

招标项目大多数具有不同程度的单一复杂的需求目标，其项目需求目标、投标能力、需求解决方案与报价、投标文件评价、合同义务配置等方案均具 有单一性和复杂性的特点，因此，必须采用书面定制描述，并通过对投标人竞争能力、技术、报价、财务方案等进行书面综合评价比较，才能科学判断和正确选择有能力满足项目 需求的中标人。仅仅通过简单价格比较无法判断交易主体及客体是否能够符合项目需求。 这也是大多数招标项目无法采用拍卖、竞价方式选择交易对象的主要限制条件。

复合职业

招标投标是按照法律程序，经过技术、管理、经济等要素的竞争和评 价实现项目需求目标的交易活动，因此招标采购职业是一个包含法律、政策、技术、经济和管理知识能力的复合性职业。