国家认监委关于管理体系认证标准换版公告

做好管理体系认证标准换版工作，确保获证组织能够及时获得新版标准认证，现将有关事项公告如下：

一、在国家标准等同采用国际标准的领域内，具备该领域批准资格的认证机构，可在新版国际标准发布实施之后至新版国家标准发布实施之前的时间段内，向客户颁发以新版国际标准作为认证依据的认证证书。在新版国家标准发布实施后，认证机构应依据国家标准对认证过程进行复核，确保在整个认证过程中对新版标准要求理解实施准确到位，对符合新版国家标准要求的，在次监督后换发认证依据标准为新版国家标准和国际标准的认证证书；对不符合新版国家标准要求的，应及时做出暂停或撤销处理。

二、新版标准的转换期，按照相关国际组织的统一安排施行。

三、在标准换版过程中，中国认证认可协会要明确注册审核员转换要求，做好审核员转换工作，确保审核员具有按照新版标准审核所需的知识和能力。中国合格评定会（CNAS）要结合国际认可论坛（IAF）的统一要求，根据我国认证机构工作实际，制定标准换版工作方案，开展认可证书的换证工作。在新版国际标准发布实施之后至新版国家标准发布实施之前的时间段内，CNAS可对依据新版国际标准开展认证的认证机构进行认可。

ISO/CD45001展示了与OHSAS18001明显的相似之处，以及我们希望在新的ISO标准中看到的高级变动和改进。DIS版本很可能会继续细化标准。对于某些有争议的问题，例如关于风险、工人和工作场所等术语的定义，以及用“风险识别”替代“危害识别”的建议等，需要通过参与这一进程的所有国家普遍接受的方式加以解决。

我们期望随着开发的进程，继续完善被添加到附件SL核心文本中的OH&S特定文本。正在发生的变化的程度和重要性取决于C投票时的接受度。这就是说，ISO/CD45001中的大部分内容将是OHSAS18001的使用者所熟悉的，具体的要求可能会发生变化，整体的概念和新ISO标准的目的与我们看到的C本不会有太多变化。

ISO45001在2016年正式发布时，将会对来自附件SL的新概念进行试用和测试，因为它们也会出现在将于2015年发布的新版QMS和EMS标准中。如果实施QMS、EMS和OH&S管理体系的组织愿意，他们将获得一个独特的机会来调整和整合这三大管理体系。

各个组织、OH&S专业人士和审核员应该知道，在CD阶段，仍可能发生技术性的变化，因此建议在为新标准作准备时，在FDIS版本发布以及技术性内容定稿前，不宜实施显著的变革。

ISO45001认证在选择风险控制措施时应考虑的因素

a）如果可以，安全消除危险源或风险；

b）如果不可以消除，应努力降低风险；

c）在可能情况下，使工作适合于人；

d）利用技术进行，改善控制措施；

e）保护每个工作人员的措施；

f）将技术管理与程序控制结合起来；

g）要求引入计划的维护措施；

h）在其他控制方案均匀考虑过后，作为终手段，使用个人防护用品；

i）应急方案的需求；

j）必要时，确定预防性测量指标，必须考虑重要危险源，并有相应的职业安全健康管理方案。