产废单位是环境污染防治和安全生产管理的责任主体，必须切实加强对废弃危险化学品等危险废物从产生、贮存、转移到处置环节的全过程管理，建立和完善危险废物管理制度，不折不扣的落实危险废物申报登记等制度。要加强废弃危险化学品等危险废物贮存管理，建立和完善管理台账，对照《危险废物贮存污染控制标准》，对危险废物贮存设施进行提标改造。要积极开展危险废物鉴别，对定性不明的固体废物，开展危险废物鉴别，鉴别属于危险废物的，按照危险废物进行贮存和管理。

四、加强监督管理

各级生态环境部门要加强对涉废弃危险化学品等危险废物的监督检查，加强对《固体废物污染防治法》等法律法规的宣传贯彻，指导督促企业依法依规落实废弃危险化学品等危险废物污染环境防治责任，要进一步明确未申报登记为危险废物的废弃危险化学品应按照危险化学品加强管理。环境执法机构要加强执法检查，对检查中发现未申报的废弃危险化学品同危险废物混合贮存的违法违规行为，要依法依规严肃查处。对于检查中发现企业存在安全生产隐患的问题线索，要及时向当地应急管理部门通报。

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（一）落实企业主体责任。强化危险废物规范化环境管理，综合运用法律、行政、经济等多种手段，持续推动企业落实处理危险废物的主体责任，严格执行危险废物管理的相关法律法规、技术标准和规范制度，防范环境风险，保障环境安全。

（二）强化政府和部门监管责任。合理设立评估指标，推动各县（市）区人民政府、开发区管委会和相关部门落实危险废物环境监管等工作的组织领导、方案编制、责任落实、能力建设、工作成效等事项。强化危险废物规范化环境管理评估结果应用，提升危险废物管理水平。

（三）建立分级负责评估机制。市生态环境局组织开展对各县（市）区、开发区生态环境主管部门进行评估，同时抽取一定数量产废单位和经营单位进行评估；各县（市）区、开发区生态环境部门对本区域危险废物规范化管理情况进行自评，抽取产废单位和经营单位进行检查，同时指导企业进行自评估；产废单位和经营单位按照方案及评估表内容进行自评估。

（四）突出评估重点。各县（市）区、开发区生态环境主管部门应按照市评估工作方案要求，制定年度工作方案，方案应根据危险废物的危害特性、产生数量、环境风险和危险废物经营类别等因素，突出评估危险废物环境重点监管单位，同时通过评估核实其他产废单位的危险废物产生情况。

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随着经济的飞速发展，产废企业的产业结构和产品结构也发生了很大的变革，很多高科技企业，如汽车、通讯、电子、人工智能等新项目的大力发展，废物产生的结构也发生了很大变化。比如废物在广东地区呈现高热值、低熔点、低闪点、易挥发、半固体、部分成分碱金属氧化物较高等等；山东、江浙闽地区由于石化、化工、精细化工、制药以及中间体、皮革等产业比较丰富，废物的理化性质很多呈现高硫高氯高氟高盐的特点，在当时缺乏运行经验和对废物性质进行分析研究的情况下，很多危废处理厂都照搬一些相对运行较好的企业的经验，所以在项目建设上没有做过多深入的考量，造成后期很多比较早建设运营的企业运营不理想，出现排放难以达标、处理量达不到设计标准、故障率频繁、装置开不起来等问题，不但对企业也对周边环境造成了很大的影响。

危废市场日趋规范化、严格化、标准化，监管部门未来对危废处置企业的监管重点在哪里？企业应该从哪几个方面做好应对？

总的有三方面，一是环保，二是安全，三是职业卫生。环保方面主要是渗漏液对地下水造成的地下环境的污染、废气的排放对环境的污染及其他固废的产生如飞灰等的安全处置；安全方面主要是对法律以及各种标准的贯彻与动态的隐患排查，根据相关的政策法律，企业负责人、企业安全负责人是安全环保的第一责任人，生态环境局、应急管理局将对企业进行相关的监管。所以，对企业来讲，主要做好合规的排放，及全过程的安环规范运营，通过过程安全、过程环保的节点控制，进行全面管控，确保企业运行过程中不会出现安环问题。在做好安环的工作中职业卫生方面可能出现的问题也会迎刃而解。

03在危废处置生产过程中，需要注意哪些管理重点和要素？

管理重点主要在于面、线、点三个层面系统化，节点化管理。面是横向到边，纵向到底，包括所有的部门以及企业内部所有的活动，及外来的所有作业的管控；线是每个专业的职责与风险管控，包括每个部门应尽的职责；点是每个岗位应做的事情。在整个操作过程中，首先要评估企业有哪些操作清单，包括外来人员，操作清单需分配到每个专业线，再进行每个岗位的风险分析，根据风险评估的结果，确定岗位的作业指导书。在每个作业指导书上，进行正常、异常、紧急三状态的编写，包括开停车方案的编写，并进行应急物资的配备及劳动防务用品的配备，包括培训等事项。这样可以从面、线、点的情况之下再签订安全生产书，从而确保其现场所有岗位的安全性，只有每个岗位安全了，才能保证企业的整体安全性！

三、加强利用处置环境管理

产废单位应当按照“宜用则用、全程管控”的原则，根据经济、技术条件对一般工业固体废物进行综合利用。综合利用过程应遵守生态环境法律法规，符合固体废物污染环境防治技术标准，使用固体废物综合利用产物应当符合国家规定的用途、标准，严禁以利用名义非法转移、倾倒一般工业固体废物。

四、加强对下游单位的管理

产废单位产生少量一般工业固体废物的，可以委托市内有相应资格和能力的收集单位进行集中收集，但应对收集单位下游的贮存、利用、处置去向进行核实，并督促收集单位及时反馈全过程的收集、利用、处置情况。严禁将一般工业固体废物转移到未落实最终利用处置单位的收集单位。

产废单位应通过资料审核、现场评估等多种方式，对下游单位的技术能力、工艺设施、环境管理水平等进行综合评估并择优选择，对涉及跨省转移的利用处置单位要从严审核把关，具体核验要求参见附件2。对受托方的实际运输、利用、处置情况要及时进行跟踪，建立全过程环境管理台账，避免将一般工业固体废物一包了之、一转了之。