第（十七）条：“加强企业计量检测和管理体系建设中提出：依据测量管理体系有关标准和国际建议要求，完善计量检测体系认证制度，推动大、中型企业建立完善计量检测和管理体系” ；国家质检总局和国家认监委关于《测量管理体系认证管理办法》的通知（国质检量联[2015]213号）提出“鼓励企业实施测量管理体系认证。对获得测量管理体系认证证书的企业，实施其他认证时，可以免于对相关条款的审核”；

国家质检总局《关于对重点耗能企业开展节能降耗服务活动的通知》（国质检量[2006]71号）要求重点耗能企业达到满足ISO10012:2003标准（即测量管理体系）对企业计量管理的要求。

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建立测量管理体系准备工作

1、决策，统一思想

要按照ISO10012标准建立测量管理体系，开展体系认证或实施标准的转换，先企业的要统一思想，作出决策，关键是要明确贯标的目的及其必要性和可行性，尤其是管理者必须知道通过测量管理体系可以促进企业强化技术基础，提高产品质量，增强市场竞争能力，使企业得到更快更好的发展。

2、培训审核员

内审员是企业进行贯标工作的骨干力量。尤其是以八项质量管理原则作为思想，采用以过程模式建立新的管理体系结构，要建立管理体系则必须建立贯标的骨干队伍。但要注意培训的质量和效果，通过培训要真正掌握ISO10012标准的深刻内涵及其对体系的要求和审核的技巧和方法，取得内审员书，为建立测量管理体系或标准转换做好准备。

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应结合本企业的情况制定具体的实施计划，对已取证的企业应和确认机构研究换证的时间表，与复查相结合，进行审核和换证。实施计划的内容可以分为六个方面，即：

（1）培训；

（2）进行测量管理体系的策划；

（3）编制或编写修改完善体系文件；

（4）试运行；

（5）开展审核和管理评审；

（6）申请确认进行审核或复查换证。

计划应提出进度安排，由责任部门进行分工，任务落实到部门或人员，经管理者批准，由计量主管部门负责组织实施。

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计划的制定应考虑下列因素：

a) 认证标准、法律法规要求及其他审核准则；

b) 监督审核的范围、目的和期限； c) 监督审核的要求；

d) 受审核组织的遣留问题、事故或投诉等因素。

计划包括下列内容： a)受审核组织； b)监督审核时间和日程；

c)监督审查人日数。认证机构应根据申请人的服务规模、等级、复杂程度、安全（风险）级别等因素确定监督审查人日数。(一般情况，监督审核时间为1～2天，人数为1～2人)；

d)审核员。

监督审查每次必查内容包括： a）测量管理体系评价； b）以往不合格项的跟踪验证； c）认证证书和标志的使用情况。 5现场审核要求

现场审核应简化程序，包括：简化在监督审核中“审核的启动”和“现场审核准备”等过程；“文件评审”与“实施现场审核”一并进行；简化会议和末次会议；在“实施现场审核”过程中，一般可以不作现场试验。

测量管理体系认证是指对组织是否符合测量过程、不合格测量过程、测量不确定度、，gb/t19022-2003/iso10012-2003《测量管理体系对测量过程和测量设备在产品质量、运行管理、节能降耗、环境监测等方面的要求》中提出的测量系统等术语。

在评审中，审核组分组对公司的生产、技术开发、检测、物资采购、安全环保等硬件环境和软件资料进行现场查看，重点检查了设备的不确定度评定、测量设备过程控制等多方面内容。 审核组充分肯定了公司在企业体系运行方面的成绩，同时也要求公司各部门针对审核组提出的问题，举一反三，认真整改，排查原因，制定有效措施，纠正预防，严格验收，夯实企业管理基础。同时，就下一步公司加强测量管理、计量确认、测量过程等方面提出了宝贵的意见和建议。

通常作为一个初次开展贯标工作的企业，一般要求管理体系文件批准后应有3～4个月的体系试运行期，要具有体系运行充分的客观证据，加上标准的学习、文件的编制培训和实施，全体员工思想观念的转变，通常大约需5个月时间。这是正常的。

对已通过标准认证的企业，因为已经有一定的实践经验，文件有一定基础，很容易产生由计量管理部门抓一下，把文件改一改就行了的认识。实际上ISO10012标准的转换，并不是一件简单的事，因为它要解决提高认识改变观念的问题，要改变体系的结构，要采用新的管理方法，是标准的"彻底修改";，必须要加强，全员参与、实施转换。

对于通过标准认证的企业，由于已经有一定的实践经验和一定的文件基础，很容易理解计量管理部门应该掌握并更改文件。事实上，ISO10012标准的变革并不是一件简单的事情，因为它应该解决提高认识和转变观念的问题，改变体系结构，采用新的管理方法。这是对标准的“修订”；，要加强，全员参与，实施转变。

计量是企业指挥生产、过程、成品检验、节能降耗、环境监测等工作的重要技术支撑。作为世界上、科学的计量管理体系，计量管理体系将计量器具的确认、计量方法的验证、计量过程的控制和计量结果的评价有机地结合在一起，大大提高了中国企业的计量管理水平。