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（一）落实企业主体责任。强化危险废物规范化环境管理，综合运用法律、行政、经济等多种手段，持续推动企业落实处理危险废物的主体责任，严格执行危险废物管理的相关法律法规、技术标准和规范制度，防范环境风险，保障环境安全。
（二）强化政府和部门监管责任。合理设立评估指标，推动各县（市）区人民政府、开发区管委会和相关部门落实危险废物环境监管等工作的组织领导、方案编制、责任落实、能力建设、工作成效等事项。强化危险废物规范化环境管理评估结果应用，提升危险废物管理水平。
（三）建立分级负责评估机制。市生态环境局组织开展对各县（市）区、开发区生态环境主管部门进行评估，同时抽取一定数量产废单位和经营单位进行评估；各县（市）区、开发区生态环境部门对本区域危险废物规范化管理情况进行自评，抽取产废单位和经营单位进行检查，同时指导企业进行自评估；产废单位和经营单位按照方案及评估表内容进行自评估。
（四）突出评估重点。各县（市）区、开发区生态环境主管部门应按照市评估工作方案要求，制定年度工作方案，方案应根据危险废物的危害特性、产生数量、环境风险和危险废物经营类别等因素，突出评估危险废物环境重点监管单位，同时通过评估核实其他产废单位的危险废物产生情况。
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随着经济的飞速发展，产废企业的产业结构和产品结构也发生了很大的变革，很多高科技企业，如汽车、通讯、电子、人工智能等新项目的大力发展，废物产生的结构也发生了很大变化。比如废物在广东地区呈现高热值、低熔点、低闪点、易挥发、半固体、部分成分碱金属氧化物较高等等；山东、江浙闽地区由于石化、化工、精细化工、制药以及中间体、皮革等产业比较丰富，废物的理化性质很多呈现高硫高氯高氟高盐的特点，在当时缺乏运行经验和对废物性质进行分析研究的情况下，很多危废处理厂都照搬一些相对运行较好的企业的经验，所以在项目建设上没有做过多深入的考量，造成后期很多比较早建设运营的企业运营不理想，出现排放难以达标、处理量达不到设计标准、故障率频繁、装置开不起来等问题，不但对企业也对周边环境造成了很大的影响。
“通过大数据、智慧化的危废监管平台，实现了精准监管、高效执法，集中破解了监管工作中亟待解决的在线视频、可疑行为预警报警提醒、数据关系逻辑比对、生命周期全过程闭环管理等问题，有效弥补了危险废物跑、冒、滴、漏的管理‘盲区’，为全区危险废物全生命周期安全监管加上了一道‘安全锁’。”崔建文对记者说。
海科化工是一家中型化工企业，每年的危废产生量比较大，之前由于缺乏有效的监管手段，在对危险废物的产生、贮存、转移、处置过程中，存在管理不规范等短板。
“自从区里上线了危废监管平台后，我们企业的危险废物，‘一举一动’都在环保部门的眼皮子底下。在环保部门的指导下，我们及时完善了危废管理方案，有效提高了规范化管理水平，实现了全过程闭环式管理。把这项工作做好，环保部门放心，我们自己也踏实。”海科化工企业总经理钱行昆对记者说。
目前，东营区危险废物在线监管平台已上线运行2个月时间，已有7家危废经营企业、45家1吨以上产废企业入驻，平台自投入使用以来，获得了企业以及执法人员的一致认可。
东营区分局执法人员马千里对记者说：“有了这个平台，我们足不出户，就能通过视频传输，实时查看企业危险废物各个环节的管理情况，大大减少了现场执法成本，提高了工作效率。”
据了解，平台还设置了档案检索功能，做到了企业危险废物全生命周期的既往可检索、责任可追溯，真正实现了危险废物“从摇篮到坟墓”的责任监管。
03在危废处置生产过程中，需要注意哪些管理重点和要素？
管理重点主要在于面、线、点三个层面系统化，节点化管理。面是横向到边，纵向到底，包括所有的部门以及企业内部所有的活动，及外来的所有作业的管控；线是每个专业的职责与风险管控，包括每个部门应尽的职责；点是每个岗位应做的事情。在整个操作过程中，首先要评估企业有哪些操作清单，包括外来人员，操作清单需分配到每个专业线，再进行每个岗位的风险分析，根据风险评估的结果，确定岗位的作业指导书。在每个作业指导书上，进行正常、异常、紧急三状态的编写，包括开停车方案的编写，并进行应急物资的配备及劳动防务用品的配备，包括培训等事项。这样可以从面、线、点的情况之下再签订安全生产书，从而确保其现场所有岗位的安全性，只有每个岗位安全了，才能保证企业的整体安全性！
“二次铝灰渣利用价值低，列入危废管理名录之前，企业对于铝灰渣的处理方式通常是倾倒或者填埋。”广东省科学院资源利用与稀土开发研究所教授级高级工程师曹洪杨提到，铝灰渣目前虽然已经全部被作为危险废物进行管理，但是铝灰渣的无害化再利用在铝行业鲜有重大课题研究。加上目前全国各地铝灰渣种类繁多、化学成分差异巨大，铝企业往往又缺乏技术和装备，导致大量铝灰渣被当作普通垃圾处理或被囤积在库房中。
“铝灰渣中所含有的氮化铝具有较高的反应活性，遇水或与潮湿的空气接触，极易发生水解反应生成氢氧化铝和有毒有害的氨气，由此造成对空气的污染。”广东省环境科学研究院高级工程师王中慧介绍说，铝熔炼过程还需加入精炼剂，其中含有铬、铜、镁、铁氟，特别是含有氟化物，这些物质残留在铝灰渣中极易导致浸出毒性超标，造成土壤和水体环境污染。
目前，随着铝灰渣被纳入危险废物管理名录管理，各地对铝灰渣的监管不断收紧，相关科研单位及处理处置企业开始聚焦铝灰渣处理问题，针对其特性积极探索相关处理处置方式，努力实现铝灰渣的减量化、无害化、资源化处理。
三、加强利用处置环境管理
产废单位应当按照“宜用则用、全程管控”的原则，根据经济、技术条件对一般工业固体废物进行综合利用。综合利用过程应遵守生态环境法律法规，符合固体废物污染环境防治技术标准，使用固体废物综合利用产物应当符合国家规定的用途、标准，严禁以利用名义非法转移、倾倒一般工业固体废物。
四、加强对下游单位的管理
产废单位产生少量一般工业固体废物的，可以委托市内有相应资格和能力的收集单位进行集中收集，但应对收集单位下游的贮存、利用、处置去向进行核实，并督促收集单位及时反馈全过程的收集、利用、处置情况。严禁将一般工业固体废物转移到未落实最终利用处置单位的收集单位。
产废单位应通过资料审核、现场评估等多种方式，对下游单位的技术能力、工艺设施、环境管理水平等进行综合评估并择优选择，对涉及跨省转移的利用处置单位要从严审核把关，具体核验要求参见附件2。对受托方的实际运输、利用、处置情况要及时进行跟踪，建立全过程环境管理台账，避免将一般工业固体废物一包了之、一转了之。
