武汉市青山区废油处理

一、提高思想认识

各级生态环境部门要认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于防范和化解风险隐患的一系列部署和要求，进一步提高思想认识，对生态环境领域存在的各类风险隐患要高度重视，特别是对废弃危险化学品等危险废物环境管理方面存在的漏洞要深挖细查，对发现的问题要迅速行动，立即整改到位，要通过积极主动作为，压实企业主体责任、基层管理部门监管责任，补齐短板，提升水平，确保安全。

二、深入排查整治

各省辖市（示范区）要组织对辖区内危险化学品生产和使用企业进行全面排查，建立危险化学品企业环境监管清单，加强对清单内产生废弃危险化学品等危险废物的企业监督管理，重点关注好环境风险高的废弃危险化学品等危险废物。要建立问题台账，对排查中发现存在问题的企业，采取挂账销号，督促指导企业建立“一企一案”，明确整改标准和整改时限，完成整改后，县（市、区）生态环境部门要及时现场验收销号。

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（一）落实企业主体责任。强化危险废物规范化环境管理，综合运用法律、行政、经济等多种手段，持续推动企业落实处理危险废物的主体责任，严格执行危险废物管理的相关法律法规、技术标准和规范制度，防范环境风险，保障环境安全。

（二）强化政府和部门监管责任。合理设立评估指标，推动各县（市）区人民政府、开发区管委会和相关部门落实危险废物环境监管等工作的组织领导、方案编制、责任落实、能力建设、工作成效等事项。强化危险废物规范化环境管理评估结果应用，提升危险废物管理水平。

（三）建立分级负责评估机制。市生态环境局组织开展对各县（市）区、开发区生态环境主管部门进行评估，同时抽取一定数量产废单位和经营单位进行评估；各县（市）区、开发区生态环境部门对本区域危险废物规范化管理情况进行自评，抽取产废单位和经营单位进行检查，同时指导企业进行自评估；产废单位和经营单位按照方案及评估表内容进行自评估。

（四）突出评估重点。各县（市）区、开发区生态环境主管部门应按照市评估工作方案要求，制定年度工作方案，方案应根据危险废物的危害特性、产生数量、环境风险和危险废物经营类别等因素，突出评估危险废物环境重点监管单位，同时通过评估核实其他产废单位的危险废物产生情况。

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随着经济的飞速发展，产废企业的产业结构和产品结构也发生了很大的变革，很多高科技企业，如汽车、通讯、电子、人工智能等新项目的大力发展，废物产生的结构也发生了很大变化。比如废物在广东地区呈现高热值、低熔点、低闪点、易挥发、半固体、部分成分碱金属氧化物较高等等；山东、江浙闽地区由于石化、化工、精细化工、制药以及中间体、皮革等产业比较丰富，废物的理化性质很多呈现高硫高氯高氟高盐的特点，在当时缺乏运行经验和对废物性质进行分析研究的情况下，很多危废处理厂都照搬一些相对运行较好的企业的经验，所以在项目建设上没有做过多深入的考量，造成后期很多比较早建设运营的企业运营不理想，出现排放难以达标、处理量达不到设计标准、故障率频繁、装置开不起来等问题，不但对企业也对周边环境造成了很大的影响。

“通过大数据、智慧化的危废监管平台，实现了精准监管、高效执法，集中破解了监管工作中亟待解决的在线视频、可疑行为预警报警提醒、数据关系逻辑比对、生命周期全过程闭环管理等问题，有效弥补了危险废物跑、冒、滴、漏的管理‘盲区’，为全区危险废物全生命周期安全监管加上了一道‘安全锁’。”崔建文对记者说。

海科化工是一家中型化工企业，每年的危废产生量比较大，之前由于缺乏有效的监管手段，在对危险废物的产生、贮存、转移、处置过程中，存在管理不规范等短板。

“自从区里上线了危废监管平台后，我们企业的危险废物，‘一举一动’都在环保部门的眼皮子底下。在环保部门的指导下，我们及时完善了危废管理方案，有效提高了规范化管理水平，实现了全过程闭环式管理。把这项工作做好，环保部门放心，我们自己也踏实。”海科化工企业总经理钱行昆对记者说。

目前，东营区危险废物在线监管平台已上线运行2个月时间，已有7家危废经营企业、45家1吨以上产废企业入驻，平台自投入使用以来，获得了企业以及执法人员的一致认可。

东营区分局执法人员马千里对记者说：“有了这个平台，我们足不出户，就能通过视频传输，实时查看企业危险废物各个环节的管理情况，大大减少了现场执法成本，提高了工作效率。”

据了解，平台还设置了档案检索功能，做到了企业危险废物全生命周期的既往可检索、责任可追溯，真正实现了危险废物“从摇篮到坟墓”的责任监管。

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危废预处理过程中频繁存在的风险有哪些？在企业应对措施上您有何建议？

预处理过程中存在的风险分为两类，一是危废物互相反应导致的火灾爆炸等事故，二是不同灭火方法的化学品放在一起，在火灾后无法彻底灭火。所以，在危废预处理环节，要学会危废化学品的分类管理；在预处理前，要做化学分析，根据化学分析的结果，将危废化学品分类存贮。另外，需根据危险化学品本身的特征，配备相应的、有效的消防措施，及人员的培训，保证在事故发生时，能够将损失控制在最小。

一、切实承担主体责任

产废单位应切实承担起一般工业固体废物管理的主体责任，严格按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和本通知明确的有关要求，落实岗位职责，形成责任人明确、权责清晰的组织领导体系，建立健全一般工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的污染环境防治责任制度，做到内部管理严格、转移处置规范、管理台账清晰。

二、全面加强内部管理

产废单位应结合建设项目环境影响评价、排污许可等文件和自身实际运营情况，从生产工艺、污染治理、事故应急、设备检修、场地清理、原辅材料、产品库存等各方面全面梳理明确一般工业固体废物的产生情况、理化特性和利用处置情况，科学制定覆盖一般工业固体废物所有种类的年度管理计划，并建立一般工业固体废物规范化管理档案（具体参见附件1）。按国家有关规定建立一般工业固体废物管理台账，如实记录产生工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息，实现工业固体废物全过程、可追溯、可查询。管理台账应由专人管理，防止遗失，保存期限不少于5年。