在处理不平衡报价带来的影响时，一些地区采用扣分的方式降低滥用不平衡报价投标人的中标几率，例如对清单项的单价是否合理进行扣分，也有些招标人采取了以下方式：

1、设置清单项的最高限价：为了防止投标人对一些清单项报价过高，某市采取了设置清单项最高限价的方法，在开标前公布所有或部分清单项的最高限价，对于公布了最高限价的清单项，投标人的报价如果超过最高限价则直接废标；

2、设置时间价值：在评标时，把工程按照施工时间顺序分解为几个大的分部，如土石方工程、主体混凝土工程、屋面工程等，各个分部投标报价乘以时间价值系数后重新汇总得出评标总价，然后计算投标人的评标总价得分，即投标报价得分；时间价值系数设置时，前期分部较高而后期较低，如土石方的系数为1.1，屋面工程为0.9。

3、按基准价结算：在评标时，筛选出价格过高的清单项，并把这些项进行记录作为施工合同的一部分。在实际工程结算时，如果某清单项实际完成工程量大于招标文件中的工程量，则超出部分按照评标时此清单项的基准价进行结算，而不是投标人的报价。当然这些条款需要在招标文件及施工合同中明确。

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什么是技术标

技术标是指：对招标文件提出的实质性要求和条件的响应性、施工组织设计或方案以及对招标文件中特殊技术性内容的承诺内容。

技术标可以暗标的方式进行评审，暗标标书的具体编制方法应在招标文件中予以明确。对较大工 程，可以要求投标的注册建造师就技术标的有关问题进行现场答辩。

技术标的主要问题投标中，商务标是准入，经济标是入围，技术标是投标中最后一环，技术标的问题有：

1．包装与内容：对标书当前普遍注意了包装，注意外观与模式，但经常出现的问题是包装 很讲究，但内容很空洞。

2．暗标中的废标：施工组织设计一般是暗标，但有的包装、模式没有按照招标文件统一要 求，或者是某一细部出现了企业的特征等，造成废标。

3．内容一般化：施工组织设计注意了模式和条款，工艺和规范套用细而全，但没有结合工 程的实际，失去了针对性，有的企业已通过了质量认证和环保认证，但没有针对相关工程制定具 体的组织措施。

4．选用标准不当：工程质量标准应当用现行的不能再延用过期的，如不能再用 2002 年已 撤消的《北京市高级建筑装饰工程质量验收标准》，但现在还有企业在施工组织设计中提出，有 的甚至以优质工程项目来代替标准。

5．可行性差：建筑装饰工程涉及结构、基底、水、电、风、消防、智能等，但在施工进度 中只排列了装修部分而忽略了与众多专业与分包方面的交叉衔接，缺乏整体协调。

6．简短适度：有的施工组织设计篇幅很长，一般情况体现较多，但对相关重点却一带而过， 避重就轻，遗漏重点环节，例如工程正赶上雨季或冬季，但施工组织设计中却没有具体措施。任 何一个工程离不开用电，但在一个施工组织设计中没有体现动力用电量、照明用电量、平时用电 和高峰用电量等。

招标方公开标底,包括技术指标,项目预算案等的招标方式. 不公开投标人名称，招标方监督人员将标书的投标单位进行编号，交由评标委员会进行评 审，评审结果确定后,核对各编号的投标人,确定中标单位. 技术标的内容应为仿宋三号字，表格内和页码应为仿宋五号字。

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暗标

暗标的定义暗标评标 即将投标人的投标文件分为明标商务标和暗标技术标两部分进行分别评审的一种 ， 评标方法。商务标署名为明标，而技术标只能在包装袋上署名，进行评标阶段后，由公证处和监 督单位对所有的技术标进行拆封、编号、封存，待技术评标结束后，再当场公布各投标人技术编 号，而后才进行技术评审。在实际工作中，暗标评标之所以既使一些企业信誉好、实力强、业绩 卓著的投标人成为中标人，又有较好的节资效果，是因为它与一般的综合打分法相比，具有以下 三大优势。

暗标的优势一是暗标评标能有效地消除明标评标过程中评委会成员的人为打分倾向。在评审过程中，与 暗标相对应的明标评标，每份标书都有署名，若评委会成员中有个别人员与投标中的某个供应商 相识或有私交，或者某个授标人通过各种不为人知的方式暗中与某个评委已私下交流过，于是， 同样的标书，不同的评委分数便有了差距，甚至差距会有 10 分之多，这便是个人人为倾向。而 将商务标和技术标分开来评，且技术标匿名的暗标评标，评委所看到的技术标文件没有任何署 名、标记或暗示(否则作废标处理)，评委只能按照文件现有的内容，根据招标文件规定的方法与 标准去打分，即使某个人想抬高某投标人的分数，也会因无法识别而无法得逞。所以说，从这一 点讲，暗标评标更加公平与公正。 二是暗标评标消除了一些投标人某些违法违规或用不正当的手段谋取中标的心理意识 有效 ， 遏制了腐败行为的发生。在以往的明标招标过程中，一些投标人为使自己中标，在开标前想尽种 种办法增大自己中标的机率。若是一般的明标评审，即使有监督单位的现场监督，有时也是防不 胜防。而采用暗标评标方法评审，商务标虽为明标，但评分标准都有硬规定，其评分没有伸缩性。 而在技术标的评审中，招标文件中有明文规定，若出现公司名称或任何标记一律作废标处理。所 以某些投标人看到招标文件中的要求，就明白了标前做任何不正当的努力都是白费力气，因而从 某种程度上有效遏制了腐败行为的发生。 三是增强了技术标评标的保密性，提高了竞标质量。各投标人的技术标由公证处与监督单位 拆封、编号、封存，采购人代表及评委会成员在评标前及评审过程中，没有任何机会接触到有关 编号及与投标人名称相对应的内容，真正做到了评标者不知情、知情者不评标，其保密程序更加 严谨。

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当一份招标文件发出后，就会迎来几十上百家企业为.争抢项目而发来的投标文件，那么如何在海量标书中脱颖而出呢？首先要明白投标文件的得分点和失分点。在整个招投标过程中，招标文件是一切活动的基础，它的编制质量是项目招标成功与否的前提条件。招标文件是招标人（业主）向投标人提出的采购要求（包括产品、施工、设计、服务等），具有法律效力的文件。也是招标人与中标的承包商之间签订合同的基础。

按照招标文件逐条响应，这是最起码的要求。

一、获取招标文件后，首先要认真阅读、仔细分析招标文件，确定自己的投标 策略。

两个大的原则： ①招标文件中的商务限制条款。 有些自身无法响应的条款（如注册资金、资质等级、技术人员等级或数量、 生产能力等），要认真研究市场发展趋势，确定自己是否应该立即升级或有 计划地升级；

②招标文件中的技术要求条款。 一些招标标的物的先进性能、要求的管理软件、鉴定或试验等级，若本公司 目前不能满足，应调查市场发展趋势，决定是否应该立即跟进。

具体到投标文件：

1.投标文件要准确、清晰、简洁；并非越厚越好。2. 该有的一个不能少，没用的一个不多说。 3.投标文件不是文艺作品，评标专家无暇耐心欣赏。

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标书制作技术部分

施工类

主要施工机械：规格、数量；租用？自有？ 施工范围、施工概况；【现场图、临时水电、临时用地、安全】 施工组织方案、现场组织机构；【人员组成、经历、职称、专业】质量保障体系及措施；施工经历、同规模主体施工经历；施工总平面布置。

设备类

1、详细阅读招标文件，做到与招标文件的要求保持一致。该由投标人填写的内容一项都不要留白；据实填写，可以加（），说明所填内容的依据，如“详见投标文件第 页”。2、资料和图纸目录（表），与技术协议部分的详细内容一致；3、提供详细的装箱清单；

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写标书中技术标的标准和规范

1、应遵照最新版本的电力行业标准（DL）、国家标准（GB）和IEC标准及国

际单位制（SI），这是对设备的最低要求；

2、若为新产品尚无相关标准，投标方可采用自己企业的标准或规范，但必须 已经向上级主管部门报备；同时，还应向招标方提供中文和英文(若有)复印件 并经招标方同意后方可采用，企业标准不能低于DL、GB或IEC的有关专项规 定。【介绍一下标准的等级】

3、必须提交的技术参数和信息；

①技术参数响应表、技术偏差表及相关技术资料；

【注意】：投标方的保证值与招标文件对设备参数的要求要一一对 应，最好每个参数都附有该值的出处（例如“见第____页XX试验 报告”）。

② 投标产品的特性参数和特点；包括具体设备的技术参数和通用 要求（如附件、端子、管道、紧固件、安装基础、涂料颜色、专用 工具、铭牌要求等）；

③ 与其它设备配合所需的相关技术文件和信息。

1、包括备品备件

2、专用工具与仪器仪表（列表）

①型式试验报告；一定要附所投产品的试验报告，决不能以小代

大，任意更换型号；

②注意：型式试验、委托试验、一般试验（出厂试验）的区别； 若招标文件对此有严格要求，请不要蒙混过关；

③出据试验报告的单位要有国家资质，不要用“地方粮票”。

遵照招标文件要求，不要企图蒙混过关。

招标文件对设备安装的具体要求要逐一响应，例如位置、

高度、朝向、左右等；

投标文件的编号要与招标文件呼应（最好一一对应），不 要随意改变原来文件的序号；

如必须改变，最好附注相应的招标文件编号。