将推动出台居住证管理办法

中新网2月16日电 据国家发展和改革委员会网站消息，发改委近日表示，将积极落实户籍制度改革意见，推动出台居住证管理办法。

发改委表示，将会同或配合有关部门，着力提升基本公共服务能力和水平，促进基本公共服务均等化，加快培育社会产业发展，努力满足人民群众日益增长的社会需求。

一是着力强化公共服务和社会管理。继续加大投入力度，改善教育、卫生、文化、民政等公共服务领域基础设施条件，确保完成“十二五”规划建设任务。积极研究“十三五”社会发展总体思路，扎实开展“十三五”国家基本公共服务体系规划、人口发展规划及各领域专项规划编制工作。编制出台农村基层综合公共服务平台统筹发展规划，加强设施共建共享共用，促进基层公共服务更加公平可及。继续完善社会救助体系，加强特殊人群关怀帮助，规范并引导社会组织参与。

二是全面推进社会事业改革发展。教育方面。均衡义务教育资源特别是教师资源配置，促进城乡学校建设标准化、教师轮岗交流制度化。加快职业教育发展，研究推进职业教育产教融合发展的政策措施，推动地方高校向应用技术大学转型发展。继续扩大实施“专项计划”和“协作计划”，促进城乡、区域高等教育入学机会公平。

卫生方面。继续完善覆盖城乡的医疗服务体系。逐步提高城镇居民和新农合政策范围内住院费用支付比例，深入推进城乡居民大病保险试点。推动出台进一步鼓励社会办医、建立分级诊疗制度、全面推开县级公立医院改革等政策文件。

文化方面。推动出台公共文化服务保障法、电影产业促进法、著作权法(修订)。推动公共文化机构改革，建立健全文化发展经费保障机制。加快推进传统媒体与新兴媒体融合发展。加强文化和自然遗产保护，组织开展建立国家公园体制试点。

人口方面。发挥人口计划调控作用，加快推进国家人口基础信息库建设，建立人口基础信息共享机制。改进计划生育服务管理，加大出生人口性别比综合治理力度。积极落实户籍制度改革意见，推动出台居住证管理办法。

三是不断完善社会领域产业政策。组织实施健康与养老服务工程，研究设立健康服务产业集群发展示范区，将现有部分培训疗养服务机构转化为社会化健康养老服务机构，充分利用现有休疗资源发展健康养老产业。继续落实促进养老、健康、文化创意、旅游、体育等社会领域服务业发展的政策措施，进一步引导和促进社会资本办医、乡村旅游扶贫、生态旅游、足球等领域发展。

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