造纸行业供过于求的局面仍未缓解。虽然多年来国家持续推进淘汰造纸行业落后产能，但是与此同时，行业固定资产投资仍在大规模进行，仅是2014年中期以后出现增速放缓现象。譬如，2014年，中国新增造纸产能约929万吨，超过同期淘汰产能的1.8倍，造纸行业总体产能仍处于扩张状态。20102014年，中国纸及纸板生产量年均增长达4.65%，而消费量年均增长为2.2%，且增速正在进一步放缓。随着宏观经济放缓放缓以及出版等业务的数字化转型的深化进行，纸品需求增长的中长期趋势性下降趋势还将延续。根据中国造纸协会的预测，到2018年，纸浆国内市场消费额将由2013年的3，478亿元上升到3，854亿元，年复合增长率2.07%纸及纸板国内市场消费额将由2013年的4，861亿元微升至4，941亿元，年复合增长率0.33%纸制品国内市场消费额将由2013年的6，710亿元增至7，400亿元，年复合增长率1.98%。不仅如此，由于部分产品还存在结构性、阶段性产能过剩问题，因此总体上造纸行业供过于求的局面较难缓解，行业景气度回升的契机尚未出现。

人民币贬值或再添行业成本压力。中国木材资源匮乏，国内造纸用木材数量不足以满足生产高档纸的木浆原料需求，并且国内废纸循环利用率不高，因此木浆和废纸都不得不大量依赖进口。2012年，中国纸浆进口占世界比重36%，废纸进口3007万吨，占全球比重53.4%，均世界第一。尽管如此，中国却没有掌握国际市场纸浆定价权。目前，中国木浆进口依存度在60%左右，废纸浆进口依存度约40%。造纸工业发展十二五规划中原料改善结构发展目标是纸浆消耗结构为木浆24.3%，其中国产木浆%非木浆11.7%，即木浆进口依存度为57.61%，废纸浆进口依存度为35.94%。

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