履约保函（或保证金）的应用

由于目前没有科学合理的方法评判投标价格是否低于成本，又缺乏完善的信誉体系，在使用经评审的最低价法进行评标时，需要有配套的保证措施来防止中标单位在低价中标后不能完全履行合同。在工程量清单实施初期，就出现过多例由于价格过低，施工企业为了减少损失，中途放弃施工的情况。

招标人在招投标过程中应该引导投标单位合理报价，另外在合同中应该有相应的措施保证投标单位去履行施工合同。例如某招标人使用经评审的最低投标价法，在计算履约保函（或保证金）金额时，除按正常程序计算外（不低于合同总价10%的履约保函或不低于合同总价5%的履约保证金押存在区招标投标交易中心），需另外增加一笔金额，这笔金额为基准价与中标价的差额，基准价的算法是首先在所有投标人的投标报价中去除一家最低，一家最高后的平均值A，然后把A值乘以下浮系数如0.97。

目前一些具有独立招标资格的大甲方或中介公司在积极尝试新的招标评标策略和技巧，但大部分招标人或招标代理公司都是采用当地主管部门提供的招标文件及评标办法范本，缺乏具有创意并行之有效的方法。借鉴已经经过实践的招标策略和技巧，真正帮助招标人择优选择中标人，通过竞争追求合理价格，形成并订立一份有较强可执行力的合同。而投标人在理解招标文件时也要认真分析、研究招标人采用的招标策略，以便更好的投标报价。

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暗标

暗标的定义暗标评标 即将投标人的投标文件分为明标商务标和暗标技术标两部分进行分别评审的一种 ， 评标方法。商务标署名为明标，而技术标只能在包装袋上署名，进行评标阶段后，由公证处和监 督单位对所有的技术标进行拆封、编号、封存，待技术评标结束后，再当场公布各投标人技术编 号，而后才进行技术评审。在实际工作中，暗标评标之所以既使一些企业信誉好、实力强、业绩 卓著的投标人成为中标人，又有较好的节资效果，是因为它与一般的综合打分法相比，具有以下 三大优势。

暗标的优势一是暗标评标能有效地消除明标评标过程中评委会成员的人为打分倾向。在评审过程中，与 暗标相对应的明标评标，每份标书都有署名，若评委会成员中有个别人员与投标中的某个供应商 相识或有私交，或者某个授标人通过各种不为人知的方式暗中与某个评委已私下交流过，于是， 同样的标书，不同的评委分数便有了差距，甚至差距会有 10 分之多，这便是个人人为倾向。而 将商务标和技术标分开来评，且技术标匿名的暗标评标，评委所看到的技术标文件没有任何署 名、标记或暗示(否则作废标处理)，评委只能按照文件现有的内容，根据招标文件规定的方法与 标准去打分，即使某个人想抬高某投标人的分数，也会因无法识别而无法得逞。所以说，从这一 点讲，暗标评标更加公平与公正。 二是暗标评标消除了一些投标人某些违法违规或用不正当的手段谋取中标的心理意识 有效 ， 遏制了腐败行为的发生。在以往的明标招标过程中，一些投标人为使自己中标，在开标前想尽种 种办法增大自己中标的机率。若是一般的明标评审，即使有监督单位的现场监督，有时也是防不 胜防。而采用暗标评标方法评审，商务标虽为明标，但评分标准都有硬规定，其评分没有伸缩性。 而在技术标的评审中，招标文件中有明文规定，若出现公司名称或任何标记一律作废标处理。所 以某些投标人看到招标文件中的要求，就明白了标前做任何不正当的努力都是白费力气，因而从 某种程度上有效遏制了腐败行为的发生。 三是增强了技术标评标的保密性，提高了竞标质量。各投标人的技术标由公证处与监督单位 拆封、编号、封存，采购人代表及评委会成员在评标前及评审过程中，没有任何机会接触到有关 编号及与投标人名称相对应的内容，真正做到了评标者不知情、知情者不评标，其保密程序更加 严谨。

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投标人或中标人不得具有的情形

投标人参加投标或中标人不得有下列情形：

（1）提供虚假（包括虚假响应、隐瞒）材料谋取中标；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；

（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；

（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；

（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；

（6）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同。

（7）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。

（8）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。

（9）将政府采购合同转包。

（10）提供假冒伪劣产品。

（11）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。

有上述（1）-（6）条情形之一的投标人，中标无效。

有上述（7）-（11）条情形之一的投标人，按规定追究法律责任。

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当一份招标文件发出后，就会迎来几十上百家企业为.争抢项目而发来的投标文件，那么如何在海量标书中脱颖而出呢？首先要明白投标文件的得分点和失分点。在整个招投标过程中，招标文件是一切活动的基础，它的编制质量是项目招标成功与否的前提条件。招标文件是招标人（业主）向投标人提出的采购要求（包括产品、施工、设计、服务等），具有法律效力的文件。也是招标人与中标的承包商之间签订合同的基础。

按照招标文件逐条响应，这是最起码的要求。

一、获取招标文件后，首先要认真阅读、仔细分析招标文件，确定自己的投标 策略。

两个大的原则： ①招标文件中的商务限制条款。 有些自身无法响应的条款（如注册资金、资质等级、技术人员等级或数量、 生产能力等），要认真研究市场发展趋势，确定自己是否应该立即升级或有 计划地升级；

②招标文件中的技术要求条款。 一些招标标的物的先进性能、要求的管理软件、鉴定或试验等级，若本公司 目前不能满足，应调查市场发展趋势，决定是否应该立即跟进。

具体到投标文件：

1.投标文件要准确、清晰、简洁；并非越厚越好。2. 该有的一个不能少，没用的一个不多说。 3.投标文件不是文艺作品，评标专家无暇耐心欣赏。

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标书制作从封面开始

1、标书的封皮就是脸皮，不能丝毫马虎，不能出现错漏。招标项目 的名称和项目编号、包号【整篇项目编号与名称是否正确、统一】； 属于投标文件的哪一部分（商务？技术？报价？）；投标人名称(最好 与资质文件（营业执照、资质证书、银行资信证明等）一致；工程项 目写明工程名称、几期（与招标文件一致），设备招标写明设备名称、 规格（或XX工程总承包），文件所附的一切资料、试验报告都要与这 个名称一致；厂家名称、编制日期。

2、目录，是整个文件的索引，必须有页码。目录详细，便于自己 检查标书内容有无遗漏（符合招标文件规定），也方便评标专家查阅； 投标文件目录是否完整，页码是否与内容联锁；有无重页、缺页、倒 装、歪斜.3、投标文件正文的编辑、排版、印刷、装订。文本的格式、字体、 行数，复印的图片是否模糊、歪斜、灰暗；必须按招标文件要求的软 件编辑；

4、报价。货币单位（元、万元）；只能有一个有效报价(有特殊要 求的除外)；单价与总价金额是否正确；注意招标文件对预算价、最 高限价等的要求；纸质版、电子版应一致；对照目录进行逐项检查；

5、资质文件。顺序及完整性（有无复印不清楚或装订歪斜），核 实证明材料是否齐全（营业执照、资质、ISO质量、环境等认证证书、 安全生产许可证）经营范围与招标项目一致，注册资金和资质符合招 标文件要求；资质证书是否在有效期内；工程类项目的经理资质（年 龄、职称等证件的有效性）。

6、总工期（交货期、总进度）响应；权利义务响应符合7、投标有效期符合招标文件要求；

8、偏差表（商务差异、技术差异）不能有招标方不能接受的 偏差内容；【正偏差的说明】

9、工程类：项目经理的资格（职称、专业——注意发证机 关）满足文件要求；设备类：到货地点准确；招标文件没有确 定的，也要有一个可以作为计算运费的参考地点。（不要自作 主张）

10、业绩满足招标文件要求；【时间段、数量、规格等要求】

11、工期（包括关键节点）符合招标文件的规定；

12、质量管理。售后服务、反应时间，有特色！

13、技术标准和要求符合招标文件规定；

14、【否决条件】投标保证金转账银行是否符合要求，金额是否符 合要求；

【以上部分在实际标书中插入。】

评标委员会的职权范

• 不得向 别人透漏自己评委的身份，应客观公正履行职责，遵守职 业道德；

• 在担任评委会活动期间不得与投标单位接触，更不得收受投标人 的财物和4于处；

• 必须遵守评标纟己律，评标过程中不得釆用任何方式向外界透漏评 标的有关情况；

• 每个评委都应认真、负责、公正的进行评标，维护各方合法利益, 不得互相串通，不得偏袒任何一方，不得打偏分并对所提出的评 审意见承担个人责任；

• 专家评委有权了解招标活动中有关工程4青况，阅读有关文件；

• 专家评委应有一定劳动报酬；

•专家评委对不符合招标文件要求的投标有否决的权利;

对招标过程 中的评审意见"〈担责任。

狐域标书能给企业做什么？

1.工程类标书（包括商务标、技术标、经济标）：公路类标书、市政类标书、房屋建筑类标书、装饰装修类标书、仿古园林绿化类标书、地基与基础工程类标书、土石方类标书、拆除类标书、钢结构类标书、幕墙类标书、安装类标书、土地整理类标书、水利工程标书、电力基建标书、矿业标书等。

2.采购类标书：包括电力设备供应类标书、设备采购类标书、标志标牌的制作及安装类标书、服装采购类标书、医疗器械采购类、工程材料采购类标书、钢材采购类标书、学校实验室采购类标书、特供类标书、门窗采购类标书、隔离栅采购及安装类标书、护栏采购及安装类标书、汽车配件采购类标书等。

3.服务类标书：包括餐饮类标书、物业管理类标书、保安服务类标书、保洁类标书、物流类标书、监理标书等。