《广东省卫生计生委广东省厅 关于出生医学证明的管理办法》全文

《广东省卫生计生委广东省厅关于出生医学证明的管理办法》

(广东省卫生计生委广东省厅2017年2月24日以粤卫规〔2017〕2号发布自2017年5月1日起施行)

第一章总则

第一条为加强母婴保健，维护公民合法权益，规范出生医学证明管理，根据《中华人民共和国母婴保健法》等法律法规和政策规定，结合我省实际，制定本管理办法。

第二条出生医学证明是依据《中华人民共和国母婴保健法》出具的，证明新生儿出生时状态、血亲关系以及申报国籍、户籍取得公民身份的法定医学证明。

第三条广东省境内各级卫生计生行政部门、机关，各级医疗卫生机构及其相关工作人员均应遵守本管理办法。

第四条凡在广东省境内具有助产技术服务资质的医疗保健机构(以下简称助产机构)内出生的新生儿，或在助产机构外出生且拟在本省落户的新生儿，应当依法在我省获得国家卫生计生委统一制发的出生医学证明。

第二章工作职责

第五条各级卫生计生行政部门负责辖区内出生医学证明及验证设备的申领、发放、废证处理、信息统计、监督指导、使用培训等工作，可委托同级妇幼健康服务机构具体管理(以下简称管理机构)。

各级机关负责依据出生医学证明办理出生登记，组织查处伪造、使用虚假出生医学证明及其印章的违法犯罪行为。

第六条出生医学证明由助产机构或县级管理机构签发(以下简称签发机构)。出生医学证明一经签发，签发机构对证件记载的信息原则上不作变更。新生儿父母(监护人)需变更新生儿姓名，应在登记户口后，由机关户口登记机关办理。

第七条各级卫生计生行政部门对本辖区出生医学证明签发机构进行审核登记，发文予以公布，并报同级机关、上一级管理机构备案;加强对出生医学证明签发管理不规范机构的监管。

第八条各级机关户口登记机关在办理出生登记时应初步查验出生医学证明，核实其所载信息，并据此为新生儿办理户口，同时保留出生医学证明副页作为新生儿出生登记的原始凭证。

户口登记机关无法核实出生医学证明真伪的，在5个工作日内送卫生计生行政部门或其委托机构进一步核验。卫生计生行政部门或其委托机构应在15个工作日内将核验结果反馈户口登记机关。

第九条出生医学证明的真伪鉴定工作由户口登记机关所在地县级管理机构受理和反馈。涉外的出生医学证明真伪核查由省级管理机构受理。

当地管理机构对证件载体进行真伪鉴定，并协调签发地县级管理机构对证件记载信息进行核查。当地管理机构在对证件载体和证件记载信息核查后，出具书面鉴定结论，反馈至户口登记机关;发现伪假证件，需将证件复印件和真伪鉴定书逐级上报至中国疾控中心妇幼中心备案。

对于发现并鉴定为伪假证件的，县级卫生计生行政部门应及时通报当地机关，并协助机关查处制假、用假违法犯罪行为，并将有关情况逐级上报至省卫生计生委、厅。

第十条出生医学证明实行逐级申领与发放制度，签发机构到所在地县级管理机构申领，管理机构到上一级管理机构申领。

第十一条各级管理机构在每年10月30日前，按照当年辖区出生活产数，制定下一年度出生医学证明需求计划，逐级汇总上报。各级管理机构应按照申领计划发放，如有超计划申领，需向上一级卫生计生行政部门提交申请，经批准后方可执行。市、县两级管理机构负责辖区内出生医学证明调配工作，未经审核同意严禁跨地区或签发机构之间流通、借用出生医学证明。

第十二条签发机构应分设专人负责出生医学证明和印章管理，并将名单报上一级卫生计生行政部门备案。出生医学证明保管场所应有门锁、柜锁、铁门、铁栏窗和保险柜。禁止在空白出生医学证明上盖章。

第十三条各管理机构和签发机构使用广东省出生医学证明管理系统进行管理和签发，按号码顺序配发、使用。市、县级管理机构负责辖区内各签发机构的系统账号和权限管理，不得多人共用账号。

第十四条各级管理、签发机构要建立出生医学证明信息管理制度，规范签发档案相关信息查询、使用流程，严禁泄露相关信息。无法通过广东省出生医学证明管理系统办理相关业务的，需提交《广东省出生医学证明信息管理系统后台操作申请表》，经审核通过后由省妇幼保健院统一安排调整。

第十五条市级卫生计生行政部门每年3月1日前上报出生医学证明管理使用情况年度统计表，每季度后1月内上报出生医学证明废证季度统计表，加盖公章后上报省妇幼保健院。

第十六条县级卫生计生行政部门要严格按照国家卫生计生委、部规定的印章规格及式样刻制出生医学证明专用章和出生医学证明补发专用章，并将印章式样抄送同级机关户政管理部门和上一级卫生计生行政部门备案。

第十七条各级卫生计生行政部门应建立出生医学证明信息使用管理制度，管理机构、签发机构及其工作人员因管理、签发出生医学证明而掌握的公民个人信息，应当保密。

省卫生计生委定期将下发的新证编号及去向信息通报省厅，省厅定期将出生医学证明编码信息及使用地通报省卫生计生委。

第三章签发

第十八条出生医学证明签发包括首次签发、换发和补发，各地在签发过程中不得设置本办法规定以外的任何附加条件，各助产机构应及时向群众做好有关签发政策的宣传告知工作。

第十九条出生医学证明签发要求：

(一)按照编号顺序逐一签发，不得跳号;

(二)“签发人员签字”和“领证人员签字”栏分别由签发人员和领证人员签字，其余项目全部由计算机打印，做到项目齐全、内容准确，字迹清楚，严禁涂改;

(三)在每联规定位置加盖出生医学证明专用章或补发专用章;

(四)出生医学证明的正页由新生儿监护人保存，副页是申报户籍的原始凭证，入户登记后由户口登记机关保存，存根联由签发单位保存。

第二十条在助产机构内出生的新生儿，由该机构直接签发;在途中急产分娩并由助产机构处理的新生儿，由该机构签发。在助产机构外分娩的新生儿，由拟落户地县级管理机构签发;申领时原分娩的助产机构已停止签发职能的，由原分娩机构所在地县级管理机构签发。

第一节首次签发

第二十一条首次签发是指签发机构第一次为新生儿签发出生医学证明。

第二十二条新生儿父母原则上应在新生儿出生后3个月内完成出生医学证明申领，需提交以下材料：

(一)出生医学证明首次签发登记表;

(二)新生儿父母的有效身份证件;

(三)未提供新生儿父亲或母亲信息的，新生儿母亲或父亲应提供本人书面声明;

(四)助产机构外分娩的提供亲子鉴定证明及亲子关系声明;

(五)新生儿父亲申请办理，但母亲信息无法提供或无法核实的，需提交新生儿与父亲亲子鉴定证明;

(六)非新生儿父母申请办理或领取出生医学证明的，应提交新生儿监护人签名的授权委托书及委托办理或领取人有效身份证件;

(七)原分娩机构已停止签发职能的，提供住院病历复印件或住院分娩证明，否则需提供亲子鉴定证明。

第二十三条新生儿母亲有效身份证件与住院分娩登记的信息不一致的，应查验新生儿母亲与住院分娩登记的母亲为同一人的证明材料，必要时提供亲子鉴定证明。

第二十四条新生儿姓氏原则上应随父姓或母姓，选取第三方姓氏需符合有关规定并提交证明材料;新生儿中文姓名应用规范汉字填写。

第二十五条签发机构应对申请材料进行审核，材料齐全、真实有效，可打印出生医学证明，并由签发人员签名;专用章管理人员在盖章前对信息进行核对，准确无误后加盖出生医学证明专用章，并做好首次签发登记。