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国企混改民企混改为国有控股公司

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选好混改路径及方式。混改常见路径有存量直接混改、投资新设混改、剥离不良资产混改、整合资产混改等路径,企业需梳理自身业务若企业资产体量较大,承接业务较多,采取存量资产直接混改将存在较大障碍。若希望进行体制机制改革,则投资新设难以达到该目的。企业需综合研判自身条件,选择合适的混改路径,以使混改方案有效可行,推进顺利。

方式一:存量资产直接引入战投混改。直接引入社会资本,可一次性实现股权多元化,改革,但对于资产规模过大的企业,战略投资者进入门槛太高,可行性较低,该方式仅适合资产体量适中的企业。

方式二:投资新设主体混改。对外出资新设主体混改,可放下存量包袱混改,轻装上阵,战投吸引力强,但无法改变原有主体的体制机制,且在新设主体中,员工持股的实施存在政策障碍。

方式三:剥离不良资产混改。剥离原本质量较低的资产,再实施混改。该方式可提高混改的可行性,但容易产生人员稳定问题及利益输送等风险,国资已不支持。

方式四:整合资产混改。甄选并整合集团内资产混改,可提高战投吸引力及混改可行性。但需做好资产评估避免国有资产流失问题,明确混改后反哺集团路径与方式,并可做好上市规划,未来择机整合集团其他资产,提高整体资产证券化水平。

方案编制过程中,工作小组应提前加强沟通对接,充分结合意见,及时调整方案内容。做好程序配套工作,落实内部及外部决策程序,确保审批过程顺利。建议企业做好混改过程项目管理,引入机构支持,整合管理咨询机构、会计师事务所、律师事务所等力量,节约项目成本,提高混改实施效率,保障企业混改合法合规推进。

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